肺炎疫情期间相关工程造价政策汇总和费用处理解读

〖壹〗 、费用标准与范围浙江
、山东规定按每人每天40元计取专项经费，包含防疫物资费、人工费 、降效费及其他费用（仅计取税金）。四川省明确降效费需单独计算 。厦门通过调整人工费动态指数（2016）及上浮安全文明施工费（20%）间接支持防控成本
。

〖贰〗
、防疫费用计入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用 ，可计入工程造价。这一规定为工程项目在疫情防控方面的费用支出提供了明确的政策依据
，有助于保障施工现场疫情防控工作的顺利开展，减轻参建单位在防疫方面的经济负担 。指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理
。

〖叁〗、防疫费用纳入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用 ，可计入工程造价。这一规定为施工单位在疫情防控期间产生的额外成本提供了合理的补偿依据
，有助于保障工程项目的顺利进行 。费用范围：防疫费用包括但不限于施工现场的消毒 、防护用品的采购
、体温检测设备的购置、隔离设施的设置等与疫情防控直接相关的费用
。

疫情对在建工程合同履行的影响

疫情对在建工程合同履行的影响主要体现在工期 、财产损失、工程材料费用变动以及工程款支付和验收等方面，具体如下：工期方面：若疫情在具体纠纷中被认定为不可抗力 ，因不可抗力影响承包人合同履行出现障碍所引起的工期延误
，应当顺延工期，免除受疫情影响期间的法律责任。

北京市法院在审理此类案件时 ，会综合考虑疫情对合同履行的实际影响，平衡双方利益 。

根据法律规定
，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响 ，部分或者全部免除责任。在工程项目中
，因疫情导致工地停工
、人员无法进场、材料设备无法运输等，使得工程无法按照原计划进度进行施工 ，承包人有权要求顺延工期
。

疫情对建设工程合同纠纷的影响直接影响：因不可抗力直接导致合同全部或部分不能履行或延迟履行
，存在直接因果关系。根据《合同法》第117条，因不可抗力导致合同不能履行的 ，根据影响部分或全部免除责任
，包括延迟履行，如疫情造成部分工程停工 。

不可抗力的后果承担：因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务 ，已经引起或将引起工期延误的
，应当顺延工期
。由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担。

全国“停工令 ”再升级!最新各地建筑市场复工时间汇总

〖壹〗 、苏州：春节期间停工
、所有新开工房屋建筑及市政公用工程 ，复工时间不得早于2月20日 。淮安：建筑工地复工时间不得早于2月20日24时，需提出书面申请
，经批准后方可复工
。

〖贰〗、福建省：省内企业已开工的继续稳产，减少工人流动。其他企业不早于2月9日24时前复工 。上海市：要求各类建筑工地不早于2月9日24时复工或新开工 ，相关务工人员在复工前不提前返回工地
。华南地区：广东省：各类企业复工时间不早于2月9日24时
，涉及保障城乡运行必需等相关企业除外。

〖叁〗 、此次“停工令
”涉及山东
、河北、山西 、陕西等6个省65市，但并非全国所有地区都受影响 。工人可以关注未受“停工令”影响的地区 ，通过劳务市场
、招聘网站、熟人介绍等渠道
，寻找其他地区的建筑工作机会
。例如，一些南方城市或西部地区可能仍有建筑项目在推进 ，工人可以前往这些地区继续从事建筑工作。

〖肆〗 、“停工令“再次升级
，这十个行业可能复工无望即使一些地区的封锁已经不那么严重，但农民工仍然很难去上班 ，因为村庄的入口被封锁
，公共交通被封锁，当他们到达城镇时 ，由于销售点被封锁，他们无法进入
，也无法去当地工厂 。

〖伍〗
、完成一轮无组织排放排查整治。实施时间与影响实施时间：2020-2021年秋冬季
。行业影响：工程机械整机制造企业需确保污染物稳定达标排放，否则可能面临停产或限产；吊车行业作为工程机械下游领域 ，可能因上游企业停产导致供应链中断或成本上升；建议企业提前调整生产计划
，优化排放治理技术，以应对政策要求。

〖陆〗、建筑行业农民工需注意：在“停工令 ”尚未完全消除的情况下 ，住建部对建筑行业提出了全面落实建筑工人实名制管理和所有开复工项目原则上实行封闭管理这两个新要求 。全面落实建筑工人实名制管理具体要求：实时记录施工现场所有人员进出场信息
，实行体温检测制度
。

上海:首批24个重大工程“白名单”项目16个已复工!附《上海市建筑工地复...

〖壹〗 、首批重大工程复工情况5月初，上海市住建委发布了第一批《上海市重大工程建筑工地复工复产“白名单 ”》 ，涉及24个项目
，主要聚焦工地安全生产和城市安全运行，覆盖科技产业、城市基础设施
、社会民生等重要领域。

〖贰〗、白名单核心内容发布机构与范围5月3日晚间 ，上海市住建委发布《上海市重大工程建筑工地复工复产“白名单
”（第一批）》
，涵盖24个重大工程建筑工地，涉及腾讯 、阿里巴巴
、中芯世界、上海机场 、美的集团
、药明生物、和辉光电等知名企业项目 。

〖叁〗 、上海复工复产“白名单”发布 ，提振资本市场信心上海市住建委发布首批24个重大工程建筑工地复工复产“白名单 ”，涵盖腾讯
、阿里巴巴、中芯世界等知名企业
。复工复产不仅促进上海本地经济
，更对资本市场信心有极大提振作用。近期行情显示，上海形势缓和时 ，资本市场反应积极；全面复工后
，A股有望进一步恢复 。

〖肆〗 、上海18项重大工程已纳入复工复产计划，其中市重大工程62项 ，截至前天部分项目已实现复工复产
，并通过分阶段推进
、民生工程优先、全链条防控等措施保障有序实施
。

〖伍〗 、在上海市加速经济康复和重振的背景下，杭萧钢构积极响应政策要求 ，全力推进在建项目复工复产。张江实验室研制大楼项目作为上海市严重科研建造项目
，早在5月7日就收到了全市首张工程建造项目复工返岗人员电子通行证，并被列入第一批24个严重工程复工复产“白名单” ，近来正加紧施工中 。

近来疫情,对建筑企业的影响如何?有什么对策?

〖壹〗、疫情对建筑企业的影响主要体现在工期延长
、成本增加、法律责任风险以及合同履行复杂性提升等方面
，应对对策包括履行通知与克减义务 、强化现场防控
、合理协商合同变更或解除等
。疫情对建筑企业的影响工期延长：部分地区因疫情防控按下“暂停键
”，工地停工 ，如有的工地停工至3月20日。

〖贰〗、新冠疫情短期内对建筑行业的影响工程进度受阻，一季度产值与收入显著下滑建筑业具有劳动力密集 、露天作业多
、生产场所随项目转移等特点
，疫情防控难度大 。

〖叁〗、及时上报调价申请，有助于企业弥补因费用增加而造成的损失。使用专业的项目管理软件：由于疫情具有突发性 ，很多建筑施工企业可能措手不及
，人工统计和分析效率低下，合同纠纷事件频频发生
。

疫情发展未来和2020三条投资主线

疫情发展未来和2020年的三条投资主线可归纳为：抗疫相关 、民生相关
、就业相关。以下是对疫情未来发展的判断及三条投资主线的具体分析：疫情未来发展趋势长期共存：病毒将与人类长期共存 ，乐观估计全球最终感染1000万人
，中性估计全球最终感染3000万人 。

020年主线投资机会集中在5G手机产业链、新能源汽车产业链 、医药行业及券商小银行板块，确定性较高的细分领域包括5G换机潮
、新能源汽车销量拐点、创新药及高端医疗器械国产替代等
。

后疫情时代消费板块有望成为投资主线 ，主要基于政策支持 、需求回升、业绩修复及历史表现等多方面因素
，其中主要消费板块确定性更强，中证主要消费指数或为更优选取。

新兴产业的长期机遇：疫情加速了数字化转型和新兴产业发展 ，如云计算
、大数据、人工智能等领域 。这些行业在疫情期间表现出较强抗风险能力
，且符合国家战略方向，长期增长潜力巨大 ，为股市提供新的投资主线
。

程实认为，疫情下投资中国的四大逻辑日益清晰
，具体如下：长线逻辑：中国经济减速增质进行时 减速增质是关键：在人均GDP迈过1万美元台阶后，中等收入陷阱成为普遍关注的问题。经济增长模式能否从速度转向质量 ，是投资者关心的核心 。历史经验支持：通过研究发达国家历史
，发现经济增质才是资本市场繁荣的关键
。