发改委:今年前两个月实物商品网上零售额实现增长

今年前两个月 ，尽管社会消费品零售总额下滑较多
，但实物商品网上零售额仍实现了增长，占社会消费品零售总额比重同比提高了5个百分点 。数据情况：在3月23日国务院联防联控机制举行的新闻发布会上 ，国家发展改革委副秘书长高杲透露了上述信息
。

024年前两个月我国电子商务在促进消费增长和世界合作方面实现良好开局
，具体表现为网络零售增长显著 、消费热点涌现以及“丝路电商 ”世界合作深化。

新产业快速增长，1-2月份高技术增加值两年平均增长13% ，装备制造业增加值增长2%
，明显高于全部规模以上工业1%的增速 。新业态增势较好，就地过年带动网上购物快速扩张 ，1-2月份实物商品网上零售额同比增长30.6%，两年平均增长16%
，占社会消费品零售总额的比重为7%
。

服务业情况：信息传输
、软件和信息技术服务业生产指数同比增长13%，信息服务业、研发设计服务业投资分别增长23% 、24% ，均大幅高于服务业平均水平。消费数据：全国网上零售额同比增长2%
，实物商品网上零售额增长13%，占社会消费品零售总额的比重达到20% ，在稳消费中作用显著 。

国家发改委:实现每省至少有一个生物安全三级水平实验室

〖壹〗
、实验室建设要求 省级实验室：每省至少有一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室
。地市级实验室：每个地级市至少有一个达到生物安全二级（P2）水平的实验室。县级疾控中心：重点提升疫情发现和现场处置能力
，加强基础设施建设，完善设备配置 ，满足现场检验检测、流行病学调查 、应急处置等需要 。

〖贰〗
、政策推动：国家发展改革委提出每省至少有一个达到生物安全三级（P3）水平的实验室
，每个地级市至少有一个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，以满足传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。

〖叁〗 、P3实验室是生物安全防护三级实验室 ，建设P3实验室是为了提升我国重大疫情防控救治能力
。P3实验室简介 生物安全防护三级实验室
，简称P3实验室，是通过高级防护屏障和一系列管理措施 ，能够避免人体和环境或控制被操作的有害生物因子危害，达到某种生物安全要求的生物实验室和动物实验室。

〖肆〗、政策推动：国家发改委明确提出“每个省（区
、市）至少有一个P3实验室
”
，广东作为人口大省和世界枢纽，需补齐基础设施短板 。全国人大代表、广东省科技厅厅长王瑞军透露 ，规划建设的25-30家P3实验室中
，至少7-8家为“P3+”实验室（支持大动物模型研究），并希望5年内建成至少1个P4实验室
。

发改委:严格制止以审批等简单粗暴的方式限制企业复工复产

〖壹〗 、发改委的明确态度：国家发展改革委社会发展司司长欧晓理在国新办发布会上明确表示 ，这些做法是不符合加强疫情科学防控
、有序做好企业复工复产的中央精神的。发改委将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法 。

〖贰〗、设置审批条件 、提高开复工门槛：国家发改委社会发展司司长欧晓理在国务院联防联控机制新闻发布会上表示
，防控期间，很多地方出台了严格限制人员进出措施 ，如对企业复工复产采取报备制度
、设置前置审批条件
，甚至个别地方出现拘留提前复工企业负责人的情况
。

〖叁〗、然而，发改委也明确表示 ，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法
，并要求地方纠正不合适的做法。钟南山院士团队的复工防护要点公共区域清洁消毒：企业应对公共区域进行每天清洁消毒，并定时通风 ，以降低病毒在环境中的存活率，减少传播风险 。

〖肆〗 、疫情期间企业复工面临层层加码的审批与政策限制
，中小企业受影响最为严重，基层行政效率低下和政策执行偏差是主要阻碍 ，部分地方政府已开始调整政策促进复工
。

〖伍〗
、政策支持与企业自救：国家发改委明确制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。广东省推动企业复工复产工作会议指出坚决取消超出防疫必要的各种不合理限制
，及时纠正各种偏颇和极端做法，全力支持和推动企业复工复产 。超20个省、自治区 、直辖市
、70余地级市纷纷出台扶持政策 ，为中小微企业纾困
。

2021年经济运行情况如何?国家发展改革委这样说

〖壹〗、国家发展改革委强调
，我国经济韧性强 、潜力大，长期向好趋势未变。通过政策协同发力 ，2022年有望实现一季度平稳开局
，全年经济运行在合理区间，为高质量发展奠定坚实基础 。

〖贰〗、问经济发展大势：国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示 ，当前我国经济运行持续恢复
、稳定回升
，预计2020年经济增速2％左右，我国仍处于发展的重要战略机遇期 ，2021年宏观政策要巩固经济恢复基础、熨平经济波动，促进经济运行指标回归合理区间。

〖叁〗 、数据发布背景2022年2月16日
，国家发展改革委组织召开城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议第四次会议，会议审议了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》等文件 ，并总结了2021年新型城镇化和城乡融合发展工作成效
。

〖肆〗
、大宗商品费用不具备长期上涨基础 国家发展改革委新闻发言人孟玮表示
，大宗商品供需两端并没有出现整体性、趋势性变化，其费用不具备长期上涨的基础。总体判断 ，今后一个时期物价将运行在合理区间 。

〖伍〗 、日前
，国家发展改革委
、工业和信息化部等12部门联合出台《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》，从5方面提出18项具体措施 ，旨在通过财税、金融 、保供稳价
、投资外贸、用地用能等政策组合
，解决工业经济运行中的掣肘问题，确保全年工业经济运行在合理区间
。

13部门联合发文支持15大新业态!

月15日 ，国家发展改革委等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》
，提出19项创新支持政策，明确15大数字经济新业态新模式重点方向 ，旨在激活消费市场 、发展新就业形态
、培育壮大新动能。

国家发展改革委、中央网信办 、工业和信息化部等13个部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》 。15个新业态新模式相关部署 首次明确提出：13个部门首次明确提出了15个新业态新模式
。全面部署：就支持鼓励上述新业态新模式健康发展、打造数字经济新优势进行了全面部署。

国家发展改革委等13部门公布了支持15种新业态新模式发展的政策，这些新业态涵盖了教育
、医疗、办公 、治理
、产业生态、企业转型 、产业集群
、“无人经济 ”、个体就业 、微经济
、灵活就业权益保障、共享生活 、共享生产
、生产资料共享和数据要素流通等多个领域 。

政策框架与国家战略定位国家发改委等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》
，明确将15个新业态、新模式纳入国家战略
。

个部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》明确提出推动电子合同 、电子印章、电子签名等数字应用的基础设施建设，为在线办公提供支撑 ，加速其普及。